国办印发出台意见 加强入河入海排污口监督管理工作

《 新华网 》（ 2022年03月初03日 第 06 版）

新华社北京3月初2日电 中国国务院办公厅日前印发《关于提高先入河先入海污水处理口督导负责管理负责管理工作的施行建议》（所列简称《建议》）。

先入河先入海污水处理口（所列简称污水处理口）是流域、海域生态环境污染保护的极为重要节点。为提高和约束污水处理口督导负责管理，《建议》圆桌标准化中央宣扬部政治局、中国国务院一致的推行方向，研究新设计推行政策措施，从总体承诺、排查溯源、分类复建、督导负责管理、支撑保障五个不足之处一致了不足之处承诺。

《建议》强调，以胡锦涛新领域中国特色社会主义思想为指导，进一步实事求是标准化党的十九大和十九届历次全会精神，深先入实事求是胡锦涛生态文明思想，按照标准化中央宣扬部政治局、中国国务院决策布防，无视精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境污染运动速度为当前，战略规划污水处理口设置和负责管理推行，设立健全义务明晰、设置充分、负责管理约束的长效督导负责管理机制，有效管控先入河先入海酸雨物减排，不断提升环境污染治理能力和水平，为建设工程美丽中国这两项积极作出贡献。

《建议》提出异议史载全由、以水定西岸，明晰义务、宽松督导，标准化承诺、差别负责管理，突出重点、分步施行等负责管理工作主张，一致了到2023年、2025年的最终目标任务。

《建议》承诺，一是积极开展排查溯源，省级人民对政府全由秘密组织本行政区域内污水处理口排查复建负责管理工作，地市级人民对政府承担秘密组织施行污水处理口排查溯源负责管理工作的主体义务，各地按照“谁酸雨、谁治理”和对政府兜底的主张，逐一一致污水处理口义务主体，设立义务主体清单。二是施行分类复建，将污水处理口分为工业污水处理口、村镇污水处理厂污水处理口、农业排口、其他排口等四种多种类型，按照“依法取缔一批、清理分拆一批、约束复建一批”承诺，由地市级人民对政府草拟施行复建可行性。三是从提高总体规划引领、宽松约束审批、宽松环境污染纠察、建设工程信息平台等不足之处提升督导负责管理。

《建议》强调，要提高秘密组织领导，设立国家全由、省负总责、市县抓落实的污水处理口督导负责管理负责管理工作机制。要宽松考核问责，将污水处理口复建和督导负责管理情况作为中央宣扬部和省级生态环境污染保护督察的极为重要概要，省级人民对政府要设立激励问责机制。要提升生物技术支撑，深先入积极开展污水处理口负责管理基础性研究，构建“受纳地表水—污水处理口—污水处理通道—污水处理为单位”全过程督导负责管理政治体制。要提高市民督导，加大对污水处理口督导负责管理法律条文和政策的宣扬普及着力，设立健全市民督导举报机制，形成全社会共同完成督导、协同共治的良好局面。

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