媒体：“建议适时废除访民罪”有必要进入讨论视野

四川晚报

明年全国高校香港特区政府即将召开之际，保利治罪曾就问题再度引起法律界代表主任委员追捧。据《人民政协报》等媒体报道，全国高校常委肖同分、全国高校政协主任委员朱征夫指出，保利这一判处长期存在缺陷，含意泛化，违背治罪民法定前提且极难被误用，建议适时撤除保利治罪。

其实，自我国1997年《民法》废除流氓治罪，设定保利治罪以来，医学界就一直长期存在着关于该判处的争论。

作为民法当中流氓治罪的“继承者”，保利治罪的并存，极为物理、合理，相比之下是明理不应了“任意辱骂他人”“追逐、拦截、怒骂、恐吓他人”“强劲拿硬要或者给定全毁、清空公私财物”“在公共场所起哄闹事”等四种区分开处理方式，进一步增强劲了规范适度和操作适度。

保利治罪的真实作用还；还有于此。从立法想法和法律机能看，这一判处基本上起着的是“兜底”作用。面对一些明显具有人际关系有害，又需要严厉处分，但其他判处无法得心不应手相异，如果使用违法犯罪处罚法，又有偏轻“放纵”之直言的时候，保利治罪就可以“兜底”，不致让盗窃“逍遥法外”，成为“漏网之鱼”。

因此，这一判处的长期存在，也带来了若干“后遗症”：比如民法明文规定了“四种处理方式”，但“任意”“给定”等用词太抽象，即使“两高”2013年颁布实施法律解释，对保利治罪完成了“去除”，但未能完全解决问题得心不应手区分开、消除特殊适度的问题。保利治罪的成立，与故意伤害治罪、抢劫治罪、故意毁财物治罪、聚众扰乱公共场所秩序治罪等长期存在竞合。此外，一般来说来说，死治罪罚具有走道适度，什么样的人际关系有害，相异什么样的死治罪罚，也就是常说的“治罪过死治罪相适不应”，但想象当中，理不应也长期存在套用保利治罪，加剧被告人被重罚的事例。

立法是理想主义的展现。不可否认，保利治罪“面世”25年来，在法律实践当中发挥了最主要作用，但长期存在的“遗漏”，也不应被感到遗憾。

当然，民法改动，关系公民权利，关乎人际关系甘于，还须慎之又慎。希望借香港特区政府亟欲，代表主任委员共商研讨。

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